Par Phoebe So, initialement publié sur The Center for Effective Philanthropy, 2 juillet 2024

Dans le secteur de la philanthropie, les intermédiaires et les sponsors fiscaux jouent un rôle essentiel. Ils sont les maillons essentiels qui relient les ressources des donateurs aux causes historiquement négligées et aux communautés marginalisées. En regroupant les fonds, en fournissant un soutien administratif et en absorbant les risques, ils permettent aux groupes locaux de se concentrer sur leur mission principale et leur impact.

Récemment, j'ai eu le privilège d'assister à la session du festival du Human Rights Funders Network intitulée "In the Chrysalis : A Time for Reimagining Fiscal Sponsorship" (Dans la chrysalide : Un temps pour réimaginer le parrainage). Les discussions riches et les idées partagées par les participants.es m'ont fait réfléchir sur le parrainage fiscal et les fonds intermédiaires sous un nouvel angle - à travers la perspective de l'analyse de la chaîne d'approvisionnement.

Les intermédiaires servent d'interface et de tampon entre les grands bailleurs de fonds institutionnels et les petits bénéficiaires, souvent non conventionnels. Cette structure a permis de débloquer d'importants flux de financement vers des régions souffrant d'un sous-financement chronique.
Un 2023 rapport réalisé par Social Impacts Common et le National Network of Fiscal Sponsors a révélé que les sponsors fiscaux ont permis la réalisation d'activités caritatives d'une valeur de plus de 2,6 milliards de dollars, qui n'auraient peut-être pas vu le jour autrement.

 At Fenomenal Funds, we’ve seen first-hand the power of this model. As a feminist funding collaborative, we act as an intermediary mechanism to channel resources to all 47 Prospera International Network of Women’s Fund members across various regions. By pooling contributions from our four funding partners and hosting them through a fiscal sponsor, we’re able to overcome restrictions on funding amounts, geographic focus, and thematic priorities that any individual donor would face. The result is a more flexible, responsive, and impactful funding vehicle for feminist movements.

Toutefois, pour que cette chaîne de financement soit véritablement une source d'autonomisation plutôt que d'exploitation, nous devons faire face à des dynamiques de pouvoir et à des modèles mentaux bien ancrés. Trop souvent, les exigences de diligence raisonnable et les conditions imposées par les bailleurs de fonds en amont font peser un fardeau démesuré sur les acteurs en aval. Les groupes de base peuvent finir par consacrer trop de temps à des activités en rapport avec les bailleurs de fonds plutôt qu'à des activités en rapport avec la communauté, et les risques et les coûts administratifs peuvent être déplacés vers ceux qui ont le moins de capacité à les absorber.

Shifting Power by Embracing Risk and Building Trust

As one of the attendees at the above-mentioned session astutely pointed out, many large donors have an overly narrow conception of their risk tolerance. With their sizable balance sheets, solid organizational infrastructure, and significant influence, they are well-positioned to take on more uncertainties in their grantmaking. Accepting more risk would enable, or perhaps we should say empower, them to loosen or eliminate unnecessarily onerous restrictions, freeing up intermediaries to be more facilitative and less controlling.

Practically, this could involve simplifying application and reporting requirements, providing multiyear unrestricted funding, and trusting intermediaries to make grant decisions based on their deep knowledge of the communities they serve.

J'ai également retenu que la confiance doit circuler dans toutes les directions, et pas seulement du haut vers le bas. La confiance est le fondement de toute relation réussie et, dans la chaîne de ressources philanthropiques, elle permet aux intermédiaires de soutenir efficacement les groupes de base et de leur donner les moyens d'agir.

Inversement, lorsque les intermédiaires sont chroniquement sous-financés, la confiance peut être mise à rude épreuve dans les deux sens. Des ressources inadéquates limitent la capacité des intermédiaires à fournir un renforcement des capacités et un soutien réactif, ce qui peut amener les groupes de base à les percevoir comme des gardiens ou à avoir l'impression que leur travail est entravé. En donnant la priorité à la confiance par un financement suffisant et une communication sincère, les bailleurs de fonds, les intermédiaires et les groupes de base peuvent établir des relations solides et transparentes qui jettent les bases d'une collaboration plus impactante et transformatrice.

En outre, la dynamique actuelle de financement limité provenant de grands donateurs crée une concurrence artificielle et malsaine entre les fonds intermédiaires et les organisations établies du mouvement. Au lieu de collaborer pour accroître les ressources globales des mouvements de justice sociale, nous sommes montés les unes contre les autres pour obtenir des parts limitées. Cet état d'esprit de pénurie absorbe l'énergie nécessaire à la la co-création générative.

Déplacer de l'argent d'une manière qui modifie véritablement le pouvoir exige des bailleurs de fonds qu'ils repensent leur rôle dans l'écosystème. Il ne s'agit pas seulement de la quantité de fonds déplacés, mais aussi de la qualité des relations et de la répartition équitable des risques. À l'ère des poly-crises - du changement climatique à l'aggravation des inégalités en passant par le recul de la démocratie - nous avons besoin de modèles alternatifs de financement du changement social qui soient plus adaptables, plus résistants et plus responsables vis-à-vis des communautés. Et nous devons trouver des ressources pour ces modèles.

Il ne s'agit pas seulement de transférer de l'argent : Changer les dynamiques

At Fenomenal Funds, we’ve learned that taking on and sharing risk as a funding collaborative, rather than downloading it to intermediary funds and grant recipients, is a crucial part of the power-shifting equation. This means having open and honest conversations with our partners about the costs and risks involved in their work, collaborating to develop appropriate security and risk-mitigation strategies, and allocating resources accordingly. It requires us to continually deepen our understanding of the contexts in which our partners operate and invest in building our capacities to manage and share risks responsibly.

Appliquer principes féministes [PS1] dans l'octroi de nos subventions nécessite un engagement à fournir non seulement des ressources financières, mais aussi du temps, de l'attention et de la flexibilité. Nous reconnaissons que le changement de pouvoir est un processus continu qui nous oblige à nous adapter et à répondre aux besoins changeants de nos partenaires, ce qui implique souvent de faire un pas supplémentaire pour plaider en interne en faveur de modalités de financement plus souples et de travailler en étroite collaboration avec notre sponsor fiscal pour simplifier les processus administratifs et juridiques qui peuvent entraver le flux de ressources en temps voulu.

Quatre prochaines étapes pour les intermédiaires

Que pouvons-nous donc faire, en tant qu'intermédiaires, pour changer cette dynamique ? Plusieurs idées concrètes ont émergé de la session du Human Rights Funders Network Festival :

• Partager activement les meilleures pratiques et les leçons durement acquises dans le domaine du parrainage fiscal, par exemple, le National Network of Fiscal Sponsors (Réseau national des parrains fiscaux) a élaboré des lignes directrices pour les sponsors fiscaux et Ignita, une marque sœur de Women Win, a récemment consolidé les cinq dimensions féministes de la philanthropie féministe. En mettant en commun nos connaissances, nous pouvons collectivement relever la barre et éviter de réinventer la roue.

• Accroître la transparence sur les coûts réels du parrainage fiscal. De nombreux donateurs ont besoin de se rendre compte de l'ampleur de notre travail en aval. Le partage de données de référence et le démarquage des coûts peuvent contribuer à informer les bailleurs de fonds et à plaider en faveur d'un soutien opérationnel suffisant.

• Aborder le travail avec un état d'esprit de collaboration et d'abondance plutôt que de compétition et de pénurie. Nous pouvons modeler le changement que nous voulons voir en nous associant à d'autres intermédiaires, en faisant des recommandations chaleureuses et en explorant les possibilités de collecte de fonds conjointe. Si nous parvenons à faire croître l'ensemble du gâteau, tout le monde en profitera.

• Amplifier notre plaidoyer en communiquant de concert avec les donateurs. Lorsque plusieurs sponsors fiscaux et intermédiaires délivrent un message unifié sur ce dont nous avons besoin pour réussir, il a plus de chances d'être entendu. Nous pouvons tirer parti de notre "pouvoir intermédiaire" collectif pour obtenir des changements sur le terrain.

Quatre prochaines étapes pour les donateurs

De même, et tout aussi important, voici comment les grands donateurs peuvent faire partie de la solution :

• Élargissez votre appétit pour le risque et donnez davantage de fonds non affectés. Reconnaître que l'investissement dans les mouvements sociaux comporte intrinsèquement des incertitudes et que les intermédiaires sont bien placés pour évaluer et gérer ces risques.

• Financer intégralement le coût réel du parrainage fiscal et des services d'intermédiation. Garantir la santé et la résilience des intermédiaires profite à l'ensemble de l'écosystème.

• Rationalisez vos exigences en matière de rapports et soyez ouverts à d'autres formes de diligence raisonnable. Faites confiance à vos partenaires intermédiaires pour leurs processus de sélection et de contrôle ; ne dupliquez pas ce travail inutilement.

• Encouragez et récompensez la collaboration entre vos bénéficiaires intermédiaires. Utilisez votre influence pour créer une action collective et des conditions d'apprentissage plutôt que de vous appuyer sur des pratiques qui alimentent la concurrence. Envisagez des mécanismes de financement commun qui donnent plus de flexibilité aux intermédiaires.

Révolutionner ces chaînes de ressources demande la restauration de l'agence et de l'autonomie des communautés. En tant que donateurs et intermédiaires, nous devons utiliser notre pouvoir relatif de manière responsable afin d'instaurer la confiance, d'absorber les risques et de céder le contrôle. Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons développer un écosystème philanthropique qui soit véritablement source de vie pour tous.

 

Cet article a été publié à l'origine sur The Center for Effective Philanthropy, le 2 juillet 2024.